1. 編制工程概況

在編制工程施工招標(biāo)文件時，工程概況敘述的目的在于幫助潛在投標(biāo)人了解工程項目情況。主要內(nèi)容包括招標(biāo)人名稱、工程名稱、地點、規(guī)模、地質(zhì)地貌、氣候條件、現(xiàn)場情況、工程情況（結(jié)構(gòu)類型、建筑物構(gòu)筑物形式及數(shù)量、層數(shù)、主要建筑內(nèi)容、對周邊環(huán)境要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)）、建設(shè)前期準(zhǔn)備情況和地質(zhì)資料等。

工業(yè)建筑工程項目概況的技術(shù)要求應(yīng)描述的更為詳細(xì)和清楚，如抗?jié)B、防火、耐溫、自控系統(tǒng)的特殊要求及所采用的工藝，所安裝的設(shè)備等。有些工業(yè)建筑項目，其構(gòu)筑物較多，如多種池類，地下通道、煙囪、塔類、爐體等，技術(shù)要求特殊、復(fù)雜，一般應(yīng)按各單位工程載明其特殊要求。

在提供了整套設(shè)計圖紙或施工圖紙并提供了工程量清單后，工程概況可以寫的簡要些，但要把工程項目情況、地質(zhì)地貌、氣候條件、建筑規(guī)模、特點寫出來，讓投標(biāo)人基本能在工程概況中了解到項目大體情況。招標(biāo)文件發(fā)售時，除發(fā)給潛在投標(biāo)人全套施工圖紙外，如港口、碼頭、橋梁等特殊工程，還應(yīng)附工程附近的海域圖和施工地點工程區(qū)形勢圖等。

2. 投標(biāo)資質(zhì)審定

投標(biāo)人的資質(zhì)一般在發(fā)招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告時明確規(guī)定，未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目在招標(biāo)文件中還應(yīng)注明對投標(biāo)人投標(biāo)資格的要求和資格審查的程序及方式。

投標(biāo)人資格的審查和資質(zhì)等級的要求應(yīng)根據(jù)行業(yè)、工程類別、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、復(fù)雜難易程度、工期、工程質(zhì)量的要求審定。企業(yè)應(yīng)熟悉建設(shè)行政主管部門制定的各施工企業(yè)資質(zhì)等級及經(jīng)營范圍的條件，依工程類別（面積或體積）、復(fù)雜難易程度（結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鋼結(jié)構(gòu)多、大跨度、高聳、機(jī)電設(shè)備安裝復(fù)雜）、工期要求、分部分項質(zhì)量要求（如抗?jié)B、耐熱、防輻射、抗震等），施工條件惡劣（高溫、場地狹窄、流沙、大水量和生產(chǎn)交叉等）等內(nèi)容綜合考慮，共同確定適宜本工程的施工企業(yè)資質(zhì)等級，以滿足工程需要。

對于投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求，應(yīng)分清是施工總承包資質(zhì)，還是專業(yè)承包資質(zhì)，看其覆蓋穿插情況。

級別等級不能設(shè)定太高，以免將有實力又經(jīng)濟(jì)的潛在投標(biāo)人排除在外，或投標(biāo)人不夠法定開標(biāo)人數(shù)，更不能含有歧視條件和按個人意向設(shè)定。

編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件時對于投標(biāo)人的資質(zhì)，一般遵循的原則，先看施工總承包，再看專業(yè)承包，再看其他各部、協(xié)會頒布的，盡量考慮周全。各承包資質(zhì)的名稱和級別一定要寫準(zhǔn)確，不能出差錯，以免引起不必要的糾紛。

設(shè)定資格要求就捎帶說一下資格預(yù)審：如果投標(biāo)人人數(shù)不多時按《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》中要求的“合格制”審定即可，如果考慮投標(biāo)人太多時，資格預(yù)審文件中應(yīng)公布資審比較的方法（評分法），按照《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》的“有限數(shù)量制”即可。

3. 踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會

首先，應(yīng)在招標(biāo)文件中載明“標(biāo)前會”和“踏勘現(xiàn)場”的時間、集合地點和是否由投標(biāo)人自帶車輛等內(nèi)容。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，組織由設(shè)計單位和所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人參加的“標(biāo)前會”和“踏勘現(xiàn)場”。

為便于操作和節(jié)省大家的時間及費用，“標(biāo)前會”和“踏勘現(xiàn)場”最好一起組織，并在招標(biāo)文件中載明程序和時間以及注意事項等。“標(biāo)前會”和“踏勘現(xiàn)場”由四步完成：

A. 組織標(biāo)前會議，進(jìn)行項目介紹;

B. 踏勘現(xiàn)場，介紹現(xiàn)場條件;

C. 舉行面對面質(zhì)疑澄清會議;

D. 總會議紀(jì)要，發(fā)放答疑文件

注：踏勘現(xiàn)場過程中，介紹人介紹現(xiàn)場情況時應(yīng)讓各潛在投標(biāo)人都聽得到，避免一家提問就只給一家講解，引起大家誤會。

4. 分包

招標(biāo)時最容易疏忽的就是分包。經(jīng)常會碰到?jīng)]有在工程施工招標(biāo)文件中說明分包范圍和要求，而投標(biāo)人又聰明地不提醒，在簽訂和執(zhí)行合同時太讓人頭痛了。所以，從資格預(yù)審到招標(biāo)投標(biāo)都應(yīng)提前將分包的內(nèi)容明確，將范圍劃分好，并將對分包人的資格要求提前在資審時審查清楚。如資審時沒有確定是否分包而工程施工確需分包時，編制的招標(biāo)文件中就應(yīng)寫清楚?！稑?biāo)準(zhǔn)文件》在投標(biāo)人須知的總則中留出分包一條是很有必要的，而且明示分包的是非主體、非關(guān)鍵性工作，并交代好限制條件，這樣就不容易疏漏了。

5. 工程款支付和結(jié)算方式

1.采用預(yù)支工程預(yù)付款的方式。要明確預(yù)支金額，按比例逐次扣回的辦法，按月進(jìn)度形象計量支付。

2.不采用預(yù)付工程備料款的方式（不提倡），可按工程進(jìn)度款按月計量支付，累進(jìn)價款支付的結(jié)算。

3.即預(yù)支工程預(yù)付款，也按形象工程支付進(jìn)度款。

無論采用那種方法，都應(yīng)保留一定工程款比例作為保修金（土建、安裝3-5%；設(shè)備5-10%），并按國家規(guī)定保修年限扣回和支付，在合同專用條款中標(biāo)明，額度不能過大。

建設(shè)單位應(yīng)支付工程預(yù)付款，并要求施工單位提交履約擔(dān)保及預(yù)付款擔(dān)保，《標(biāo)準(zhǔn)文件》中提供了履約擔(dān)保的格式和預(yù)付款擔(dān)保的格式，將過去一直習(xí)慣運用的由投標(biāo)人在投標(biāo)時就提供自己賬戶銀行開具的保函方式，而改為投標(biāo)時提供投標(biāo)人簽章的擔(dān)保書方式，減輕了施工企業(yè)的投標(biāo)負(fù)擔(dān)。

6. 工期

施工工期的確定，應(yīng)依據(jù)工期定額和竣工需要，來規(guī)定合理工期。從實際出發(fā)考慮冬雨季、節(jié)假日，甚至要考慮麥?zhǔn)铡⑶锸掌陂g的工期措施。各單項工程之間互相作業(yè)時，有的工期緊急，有的工期比較寬裕，都需區(qū)別對待。提前工期，應(yīng)考慮趕工措施費，提前工期和延誤工期的要有獎罰辦法。確定工期要與招標(biāo)人協(xié)商，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)把關(guān)。